建設項目全過程工程咨詢控制要點及展望

建設項目全過程工程咨詢控制要點及展望

一、工程咨詢業的原則

1. 獨立。工程咨詢業屬于智力服務行業，在接受客戶委托后，咨詢單獨于客戶進行工作的開展。

2. 科學。咨詢利用科學技術、經濟管理、法律等多種知識和信息，結合自身的經驗，為客戶在工程項目實施過程中遇到的各樣問題提供科學、有效的解決方案。

3. 公正。工程咨詢需要從全局和整體利益來思考問題，要利用科學發展觀及宏觀意識來提出咨詢意見，對于工程經濟效益的實現需要從宏觀和微觀等方面進行考慮，以可持續發展的原則為基礎。

二、建設項目全過程工程咨詢的控制要點

建設項目全過程工程咨詢的控制要點建設項目工程量大，流程復雜，涉及到多的領域與專注，建筑企業受專注與時間的限制，不能單獨完成建設項目的全過程工作。在市場經濟條件下，建筑企業會采取分工合作的方式，通過各樣委托合同，將建設項目工程管理中各項工作交由不同的專業單位來完成，項目建設公司只負責協調和監管。提高施工效率，確保施工質量，節約資金投入和成本開支。

1. 項目決策階段

咨詢單位主要是為了承擔國家基本建設的前期策劃與投資決策等任務。任務擴展分為：需求分析語評估、投資決策、組建項目團隊、編制財務計劃、編寫項目實施計劃等，項目決策階段對整個建設項目影響重大，是全過程項目管理的主要階段。

項目的可行性研究分為初步可行性和后續可行性研究。咨詢企業在做咨詢需求時要清楚的認識到業主的潛在的真需求，考慮到業主和咨詢企業在知識和經驗不同，在項目工程的認知存在著偏差，要求咨詢企業盡早介入項目工程，這樣能好的了解項目的工程背景，以便提供專注的參考意見。

風險管理是項目策劃的重要階段，項目在初始階段存在許多不確定因素，咨詢企業對項目的可塑性與改造項目的機會也是大的。由于項目的初始階段投入的資金較少，強化風險管理利于業主取得良好的投資效益。在項目的策劃階段，咨詢企業還需要做好價值管理，不斷的優化施工方案，讓有效的資源發揮大的作用，實現業主投資效益的大化。

2. 項目設計階段

全過程工程咨詢在項目設計階段主要是進行規劃和具體描述事實意圖的過程，是將科學技能有效的運用在實際施工中，以實現大的經濟效益的關鍵環節。在項目的設計階段咨詢企業要與設計單位保持良好的溝通和緊密的聯絡，確保項目設計意圖能夠在各個施工階段、得到完整貫徹與體現。

項目設計階段的咨詢是全過程造價控制的重點，對項目的建設工期、工程質量和建筑物功能起著決定性的作用。咨詢企業應該發揮自身的優點，充當施工過程中的橋梁與紐帶，積極推行和貫徹限額設計的指導方針。

3. 項目招標階段

工程咨詢機構在深刻把握項目宗旨，領會設計意圖的基礎上，通過編制工程標底、工程量清單，招標公告書，招標文件，資格預審文件，來確定評標、定標原則及辦法，對投標報價中單項報價進行科學的比較分析，為業主選擇承包單位提供依據，協助業主簽訂工程承發包合同。以免合同條款制定不嚴密，事后發生經濟糾紛。

4. 項目施工階段

工程咨詢機構在這個階段要建立健全投資控制系統，完善職責分工及有關制度，落實責任。全過程的項目咨詢可以使工程咨詢機構早期就參與項目的開發建設。利的熟悉設計圖紙、設計要求、標底計算書等，明確工程費用的部分和環節，明確投資控制重點。預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范性對策，以免或減少索賠的發生。在施工過程中，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，主動協調好各方面的關系，以免造成索賠條件成立。對工程變換、設計修改要嚴格把關，利于進行技能經濟合理性分析。對投資進行動態控制，定期或不定期地進行工程費用分析，并提出控制工程費用的方案和措施。

5. 項目竣工驗收階段

工程項目竣工驗收是建設項目建設過程后一個程序，是考核建設工作，檢查設計、工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環節，是投資成果轉入生產或使用的標志。工程咨詢機構在這個階段要核對工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合同，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與條件等。由于工程咨詢機構全過程地跟蹤了項目，對項目過程中發生的變以及客觀環境的變化等因素已經比較熟悉。因此在竣工驗收階段，工程咨詢機構的結算、評估等工作容易做到合理、公平、公正，也容易得到項目各方的認同。使項目盡快完成，投入使用。

三、建設工程全過程工程咨詢服務的發展方向

眾所周知，我國的建設工程的決策、設計、招投標、施工和竣工驗收等各階段一脈相承，傳統的工程咨詢企業將各階段分隔開來，具有較大的缺陷。當前，伴隨著我國建設工程項目的建設規模、技能復雜程度和投資總額不斷增加，甲方對工程咨詢企業也提出了高細的要求。這就要求建設工程咨詢企業應努力適應當前我國建設工程項目的實際特點，并與完善的工程咨詢模式接軌，運用現代化的技能和科學有效的管理手段，對建設項目進行連續性的全過程控制，使建設項目從項目立項開始就朝著可控方向發展，這也是當前世界建設工程咨詢服務的發展潮流，也是我國建設工程咨詢服務的發展方向。

傳統意義上的工程咨詢服務，包括投資估算、設計概算和施工預算等，均遵循的定額單價和計算規則，對建設工程的造價進行實時核算。這有點類似于運用相同的的計算工程而套算不同的數字。對于建設工程全過程工程自選而言，盡管在工程實施過程中存在著大量的數據核算和計算，但是其根本目標還是為業主實施投資控制目標而提供決策管理服務，為實現這些服務，先就應選擇合理有效的計算公司和適合的原始數據。這些數據都包含了建設工程實施過程中的各樣要素的消耗指標、進度指標、質量指標和價格指標等。而良好的建設工程全過程工程咨詢服務則是能以較低的成本為甲方提供這些原始數據及其分析結果，主要包含以下幾方面： 項目數據庫； 價格信息數據庫和建設政策法規數據庫等。

伴隨著我國經濟社會的發展，我國的建設工程項目的體量、投資額和復雜程度都大的增加了，這也使得我國建設工程業主面臨著為復雜的技能、管理和資金問題。在此背景下，開展建設工程全過程工程咨詢服務，讓專注的社會化的機構對其建設項目的全過程采取連續性的可控服務，實施建設項目的管理，對提高我國建設工程項目的決策設計、招投標、施工和竣工驗收各階段的管理效率具有的促進作用。

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